Las recomendaciones a las Federaciones Internacionales sobre la participación de atletas rusos dejan de ser aplicables
El Comité Ejecutivo (EB) del Comité Olímpico Internacional (COI) ha levantado de manera provisional la suspensión del Comité Olímpico Ruso (ROC, por sus siglas en inglés), que estaba vigente desde el 12 de octubre de 2023.
La decisión fue adoptada tras un análisis exhaustivo realizado por la Comisión de Asuntos Jurídicos del COI, al considerar que el ROC ya no incluye entre sus miembros a organizaciones deportivas regionales ubicadas en territorios bajo la jurisdicción del Comité Olímpico Nacional (CON) de Ucrania. Además, el ROC confirmó que no realiza ni realizará actividades en dichos territorios.
El Comité Ejecutivo del COI continuará supervisando de cerca cualquier actividad del ROC relacionada con esos territorios y se reserva el derecho de adoptar medidas adicionales si lo considera necesario.
Dado que ya comenzó el período de clasificación para los Juegos Olímpicos de Los Ángeles 2028 (LA28) y para los Juegos Olímpicos de la Juventud de Invierno Dolomiti Valtellina 2028, y considerando la necesidad de garantizar un acceso equitativo a estas competencias para todos los atletas, el Comité Ejecutivo decidió que las condiciones de participación recomendadas a las Federaciones Internacionales (FI) y a los organizadores de eventos deportivos internacionales, emitidas el 28 de febrero de 2022 y el 28 de marzo de 2023 respecto a atletas y equipos rusos, incluidas las medidas de protección, dejan de ser aplicables.
De conformidad con la Carta Olímpica, y como ocurre con todos los Comités Olímpicos Nacionales al seleccionar a sus representantes para los Juegos Olímpicos, el ROC deberá garantizar que la selección de los atletas rusos «se base no solo en su rendimiento deportivo, sino también en su capacidad para servir como modelos a seguir que respeten, defiendan y promuevan una sociedad pacífica a través del deporte, conforme a lo establecido en la Carta Olímpica» (Reglamento 2.1 de las Reglas 27 y 28).
El COI ya había decidido en mayo de 2026 que dejaría de recomendar restricciones para la participación de atletas bielorrusos.
Requisitos antidopaje para el regreso de los atletas rusos
Con el fin de responder a la falta de confianza de la comunidad deportiva internacional respecto al regreso de los atletas rusos a las competencias internacionales y ante las recientes denuncias relacionadas con la gobernanza de la Agencia Antidopaje de Rusia (RUSADA), y mientras se confirma el cumplimiento de las condiciones de reincorporación al Código Mundial Antidopaje, todos los atletas rusos que regresen a la competencia internacional deberán cumplir con los requisitos antidopaje pertinentes, especialmente los establecidos en las normas del COI y de las Federaciones Internacionales, así como con las mejores prácticas definidas por la Agencia Mundial Antidopaje (AMA/WADA).
En particular:
- Los atletas rusos deberán formar parte de un programa nacional antidopaje (RUSADA/ROC), que incluya evaluación de riesgos, planificación de controles y gestión de resultados, delegado a la Agencia Internacional de Controles (ITA).
- Todos los atletas que regresen por primera vez a la competencia internacional deberán haber sido sometidos a múltiples controles antidopaje antes de su regreso, de acuerdo con una evaluación del riesgo de su disciplina deportiva.
- Considerando el calendario clasificatorio para Los Ángeles 2028 y con el fin de garantizar igualdad de oportunidades, las Federaciones Internacionales serán responsables de establecer el período durante el cual dichos controles deberán haberse realizado antes del regreso de un atleta o de aquellos que aún no formen parte de un grupo registrado de controles.
- Las Federaciones Internacionales deberán acordar con la ITA un programa integral de controles antidopaje que contemple el número adecuado de pruebas y el período en que deberán realizarse.
- Si en 2028, antes de los Juegos Olímpicos de Los Ángeles, la AMA continúa considerando a RUSADA como incumplidora del Código Mundial Antidopaje, el COI instruirá a la ITA para garantizar que todos los atletas rusos clasificados hayan sido sometidos a controles independientes siguiendo el mismo procedimiento.
Organización de eventos en Rusia
La decisión de organizar eventos o competiciones deportivas en Rusia, invitar a representantes del Gobierno ruso o permitir la exhibición de la bandera, el himno, los colores nacionales u otros símbolos identificativos de Rusia quedará a discreción de cada Federación Internacional y de cada organizador de eventos deportivos internacionales, y deberá reflejar si sus federaciones nacionales se encuentran en regla.
En este sentido, el COI no organizará eventos en Rusia ni invitará a funcionarios del Gobierno ruso a sus competiciones. Asimismo, decidirá en el momento oportuno si permitirá la exhibición de la bandera, el himno, los colores nacionales u otros símbolos rusos durante los Juegos Olímpicos.
¿Ha cambiado la postura del COI sobre la invasión rusa a Ucrania?
No.
El COI adoptó desde el inicio una posición muy clara en contra de la invasión y la condenó enérgicamente. Esa postura permanece sin cambios.
Más ampliamente, el COI condena todas las guerras, conflictos armados y actos de violencia que provoquen sufrimiento humano, sin importar dónde ocurran.
En un contexto de creciente inestabilidad y división mundial, el COI mantiene su compromiso de promover la paz entre las personas y las naciones a través del deporte.
El COI también reafirma su solidaridad con la comunidad olímpica ucraniana, a la que ha apoyado desde el comienzo de la guerra y continuará respaldando. Para ello creó un Fondo de Solidaridad para Ucrania destinado a ayudar a los atletas a superar las enormes dificultades que aún enfrentan.
Ese apoyo incluye no solo ayuda económica, sino también asistencia logística para facilitar los desplazamientos, proporcionar instalaciones de entrenamiento, alojamiento, equipamiento y uniformes, entre otros recursos.
Este respaldo, junto con el brindado por numerosas Federaciones Internacionales, contribuyó a la exitosa participación de los atletas y equipos ucranianos en los Juegos Olímpicos de París 2024 y en los Juegos Olímpicos de Invierno Milano Cortina 2026.
El COI continuará brindando apoyo mediante los programas de solidaridad ya existentes.
¿Por qué el COI emitió recomendaciones a las Federaciones Internacionales en marzo de 2023?
Tras la invasión rusa a Ucrania, en febrero de 2022 el Comité Ejecutivo del COI recomendó que las Federaciones Internacionales y los organizadores de eventos deportivos no permitieran la participación de atletas y funcionarios de Rusia y Bielorrusia en competiciones internacionales.
Posteriormente, y atendiendo una solicitud de la XI Cumbre Olímpica celebrada ese mismo año, en marzo de 2023 el COI publicó recomendaciones sobre el regreso a la competencia internacional de los atletas con pasaporte ruso o bielorruso bajo la condición de Atletas Individuales Neutrales.
¿Funcionó la aplicación de estas recomendaciones?
Sí.
Desde que fueron emitidas, los Atletas Individuales Neutrales participaron en numerosas competiciones organizadas por Federaciones Internacionales, así como en los Juegos Olímpicos de París 2024 y en los Juegos Olímpicos de Invierno Milano Cortina 2026.
Salvo excepciones muy puntuales, participaron sin incidentes tanto dentro como fuera de los escenarios de competencia.
¿Cómo ha influido el actual contexto geopolítico en la postura del COI?
El COI reconoce que debe desenvolverse en un contexto geopolítico complejo y enfrentar sus consecuencias.
En medio del aumento de la inestabilidad y los conflictos a nivel mundial, considera fundamental preservar una plataforma deportiva verdaderamente global basada en valores y capaz de transmitir esperanza.
Ese objetivo fue reafirmado durante el proceso «Fit for the Future», en el que se ratificó el derecho fundamental de los atletas a acceder al deporte y competir libres de interferencias políticas o presiones gubernamentales.
Esta posición fue respaldada durante:
- la Cumbre Olímpica de diciembre de 2025;
- la reunión del Comité Ejecutivo de septiembre de 2025; y
- la Sesión del COI de junio de 2026.
En junio de 2026, además, la Sesión del COI aprobó reforzar los Principios Fundamentales del Olimpismo y su aplicación dentro de la Carta Olímpica.
¿Cuál es la postura del COI sobre la participación de atletas cuyos gobiernos están involucrados en guerras o conflictos?
El COI considera que la participación de un atleta en competiciones internacionales no debe limitarse por el hecho de que su gobierno esté involucrado en una guerra o conflicto.
Por ello, en diciembre de 2025, con miras a los Juegos Olímpicos de la Juventud Dakar 2026, la Cumbre Olímpica respaldó la decisión del Comité Ejecutivo de eliminar las restricciones para que los jóvenes atletas con pasaporte ruso o bielorruso pudieran competir en pruebas juveniles internacionales, tanto individuales como por equipos.
Asimismo, el 7 de mayo de 2026 el Comité Ejecutivo decidió levantar las recomendaciones restrictivas emitidas en febrero de 2022 y marzo de 2023 respecto a Bielorrusia y sus atletas.
¿Cómo han aplicado las Federaciones Internacionales las recomendaciones del COI?
El COI señala que cada Federación Internacional ha interpretado y aplicado sus recomendaciones de acuerdo con su propia realidad y con los estatutos que regulan la participación de atletas rusos en sus competiciones.
Como resultado, las decisiones han variado considerablemente: algunas federaciones han permitido el regreso pleno de los atletas, sin verificaciones adicionales y con todos los elementos protocolares, incluida la bandera y el himno; otras han exigido una estricta condición de neutralidad; mientras que algunas han optado por no autorizar su regreso a la competencia bajo ninguna modalidad.
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